□本報隨身碟評論員 周明華
  “今天,我向大家介紹《勞動合同法》的新亮點。”近日,在澎湖民宿省政府常務會會議室,四川大學教授王建軍以《〈勞動合同法〉的主要內容》為題,向參加會議的省長們和省級部門負責人講了一堂法律課。自去年2月省政府常務會帶頭學法以來,如今省、市、縣三級政府常務會以及省級部門的辦公會學法,已形成制度。
  法存則國安,法亡則國危。把“會前學法”作為官員的一堂必修課,是個值得推廣的好措施,需要常態保持。黨的十八大指出,要提高領導幹部運用法治思維和法治方式外接式硬碟深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。最近一次召開的中央政治局會議提出,依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。習近平總書記強調,凡屬重大改革都要於法有據,確保在法治軌道上推進改革。學法、懂法、用法對黨員領導幹部來說,具有極強的現實性、緊迫性、實踐性。
  法治思維和法治方式從何而來、如何運用?從學習法律開始。法治既是改進執政方式的重要內容,又是提高執政能力的重要途徑,也是鞏固執政基礎的重要保障。我省“會前學法”形成制度,有利於各級官員築牢法治意識,進而依法執政、依法施政;有利於領導幹部轉變工作方式,由過去註重依靠行政手段管理,向註重運用法外接式硬碟律手段管理轉變,提高行政效率。
  不難想像,不學法、不懂法的領導幹部,實現依法執政的高難度。近年來,不斷曝光的一些地方的 “拍腦袋工程”、“亂作為現象”,歸根結底,是官員不學法、不懂法、不守法所致。就拿《勞動合同法》來說,該固態硬碟法生效這麼多年來,不少大型國企採用了新法規定的勞務派遣用工形式。但由於用工比例過大,便打起法律的“擦邊球”,有意規避“同工同酬”,導致眾多勞務派遣工感到權益被剝離。這種行為不僅造成人力物力財力的浪費,而且拉降人民群眾對領導幹部的信任指數,動搖人民群眾迎難而上、爬坡過坎的信心。
  風成於上、俗形於下。依法行政需要各級黨員領導幹部樹起標桿。領導幹部必須率先垂範,做到自覺對照法律法規的各項要求,帶領廣大黨員幹部推動我省依法行政。上面松一寸,下麵就會松一尺;上面玩虛,下麵就會走秀。上級堅持依法執政,下級豈敢以權代法;領導幹部帶頭向一切違法亂紀行為亮劍,下級就不敢置法於腦後,更不敢凌駕於法律之上。通過一層抓一層,一級帶一級,形成依法行政合力,不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。
  當然,真正要使法治思維入腦進心,並化作常態工作中的行為自覺,僅靠“會前學法”還不夠。這需要各級幹部在強化法治意識的基礎上,用行動去踐行法治精神,用改進領導方式、執政方式的辦法去發揮法治在治國理政中的重要作用,需要在具體工作中進一步養成“行前看法”的習慣,將法治思維、法治方式貫穿施政全過程。如此,才能真正提高法律素質,提高依法執政的水平。
  (原標題:將會前學法作為必修課)
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